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城市或许不再是农民工“最划算”的选择

发布时间:2012-08-27

自农民工这一概念在中国兴起以来,农民工的从业现状就成为经济体是否处于良性循环的参照系之一。在经济运行平稳,对外贸易发展良好的情况下,农民工返乡潮通常出在在每年的农历春节前。反之,如果经济低迷,特别是对外贸易萎靡不振,各大厂家则不会过多地雇佣农民工,在沿海等经济发达城市务工的农民工的返乡潮就会提早来临。

  “深圳一周内万人退社保”、“重庆300万民工返乡”、“宁波工厂停工”等等耸动资讯,还让人们对于2008年的农民工返乡潮记忆犹新。2012新一轮的“农民工返乡潮”在强烈的关注下提前降临……

  2012到底有没有大规模农民工返乡潮

  由于2008年的“前车之鉴”,和对“农民工群体”的日益关注,一点“风吹草动”都可能会被“放大”。

  最近有媒体报道,受传统产业出口不振、房地产宏观调控等因素影响,以前在春节前后才出现的农民工“返乡潮”,目前在多地出现;而上一次“返乡潮”是在受国际金融危机影响的2008年。

  此类报道一出,即受到很高的关注。各类跟踪报道层出不穷,那么最近到底有没有农民工提前返潮的现象呢?

作为劳务输出大省的河南和四川省,由此图看出,直到2012上半年农民工返乡的现象始终存在。与四川相比,河南省的省内转移具有更为明显的上升趋势。据此河南省人力资源和社会保障厅农民工工作处也提供了一组数据:2012年上半年河南省省外输出1119万人,从省外回流71万人,返乡农民工占省外就业人数的6%,比去年同期的35万人增加43万。农民工处处长吕志华说明,从数字上看,人数增加一倍多,存在提前回流的情况,但属于“小潮”,无法和2008300万人返乡的“大潮”相比,是正常流动。

农民工返乡人数不断增长的原因

  来自成都市金堂县的王崇宝告诉记者,自己在广州的一家餐厅做洗碗工,一个月不到3000元的工资,“听老乡说成都本地餐馆每个月开给小工的工资有2500元,甚至还包吃住,当然是回来划算了。”

  那么为什么从前让人们“趋之若鹜”的城市工作,让农民工朋友们觉得不再“划算”?简单分析,主要有两个方面:

  1.出口减少,沿海经济受影响

  外受低迷的国际经济形势影响,内受资源要素成本上涨的困扰,浙江外贸企业正在遭受考验。来自杭州海关的统计显示,浙江外贸增速正在放缓。201216月,浙江实现外贸进出口总值为1496.5亿美金,同比增长3.5%,低于全国平均增速4.5个百分点。其中,出口1056.5亿美金,同比增长5.2%,低于全国平均增速4个百分点。

  受经济危机的影响,近几个季度全球需求走弱,我国出口增速下滑,而依赖出口生存的沿海工厂而言,无疑是一段艰难的时期。出口减少也直接影响到了沿海企业的用工人数,东南沿海企业对劳动力需求减少,再加上国家产业结构调整,致使部分农民工失业或收入减少选择回乡。

  2.沿海企业内迁,带回部分劳动力

  受金融风暴影响,沿海地区外向型的劳动密集型企业面临严峻的生存压力,不少企业筹划整体内迁,以降低生产成本和拓展国内市场,抵御因国际市场需求低迷而带来的冲击。而中部几个省份,正是劳动力资源最为丰富的地区。仅富士康来到郑州,就带回了近10万河南农民工。

  河南省社会科学院副研究员祁学瑞认为,和2008年“返乡潮”相比,今年的农民工回流区别明显:首先,只是在局部、个别行业出现;其次,返乡人群集中在大龄和低技能人群;同时,家乡环境的新变化也让外出者主动选择回来。

  今年上半年,四川转移农村劳动力2106万,其中省内转移1091万人。四川省社科院管理学研究所所长伏绍宏表示,四川近期的“返乡热”虽然也有沿海地区外贸增长困难导致企业裁员的原因,但是其主因在于东西部的产业结构调整、内地收入增加并且务工环境改善。“比如在成都,富士康、英特尔的生产基地消化当地劳动力就数以万计。本地企业开出的条件越来越好,农民工当然愿意选择回来了。”伏绍宏说。

“大家欠农民太多” 农民工回家就能就业?

  经济学家许小年在最近一次公开演讲中说,过去60年的经济建设,前30年靠工农业“剪刀差”剥夺农民,积累工业化原始资本。后30年靠农民工牺牲他们的正常生活。大家欠农民实在太多了。

  背井离乡,离开熟悉的环境,与至亲的家人分离……种种无奈的决定,只为为家里挣一个美好的未来。农民工兄弟来到城里,为城市建设洒下了汗水,付出了青春。当回家成了更好的选择的时候,他们的生活是否能够得到足够的保障?

  河南省劳务输出大县民权县人力资源和社会保障局副局长苏东林称,“敢为农民工就业‘打包票’,是因为民权产业集聚区的发展创造了大量的就业机会。”。通过招商引资,民权产业集聚区聚集了香雪海、冰熊、万宝等制冷企业20家,配套企业30家,工人超过10万人。

  河南省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长吕志华先容,河南省上半年省内转移就业人数比去年同期的1275万人增加164万。他同时表示,上半年河南省国民生产总值增长10.3%,高于全国平均水平2.5个百分点。经济的发展通常会带来大量的就业岗位,如果农民工返乡,也极少出现无活干只能回乡务农的情况。

  除了日益增加的用工需求,鼓励创业的政策环境也促进了农民工的回流。四川省的数据显示,2012年上半年,四川省共有3万余农民工回乡创业,共创办企业2086家。

  安徽阜阳市劳动就业管理局局长幕朝晖说:,“经历过2008年的考验,地方政府已经有了信息搜集和应对机制,并且日益重视劳务返乡的工作”。

  众多经济学家分析指出伴随着产业结构调整,中国劳动力迁徙回乡的现象仍将持续,建议地方政府积极做好应对准备,首先从思想上持欢迎态度,鼓励农民工理性还乡,缓解本地“招工难”问题;其次,政策上做好养老医疗等保险的衔接,为回乡就业的农民工做好后续的服务工作。

 

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